9 De pensioenregeling

De Wet toekomst pensioenen is op 1 juli 2023 inwerking getreden. Cao-partijen en de pensioenfondsen hebben volgens die wet tot 1 januari 2027 de tijd om een nieuwe pensioenregeling in te voeren. Deze einddatum wordt waarschijnlijk nog iets verruimd tot 1 januari 2028.

Sinds eind 2020 bereidt Pensioenfonds Vervoer zich in deelfases voor op de nieuwe pensioenregeling. Cao-partijen hebben met het op 17 juli 2023 vastgestelde transitieplan Pensioenfonds Vervoer verzocht om de bestaande pensioenrechten en aanspraken in te varen in het nieuwe pensioencontract (solidaire premieregeling) onder het nieuwe stelsel. Ook hebben ze het fonds verzocht om een compensatieregeling te bieden en deze te financieren vanuit het fondsvermogen.

Waar Pensioenfonds Vervoer streefde naar de inwerkingtreding van de nieuwe pensioenregeling op 1 juli 2025, heeft het bestuur in september 2024 besloten om deze beoogde transitiedatum los te laten. De redenen daarvoor waren dat een ‘mid year transitie’ in de uitvoering te veel risico’s met zich mee bleek te brengen, en anderzijds dat het aantal opleveringen van processen van TKP te veel achter bleef bij de planning. Ook waren cao-partijen nog met elkaar in overleg over een nieuwe definitie van het pensioengevend loon. Voor de transitie naar de nieuwe pensioenregeling waarbij in de uitvoering gebruik wordt gemaakt van authentieke bronnen (de Loonaangifteketen) is het wenselijk dat sociale partners overeenstemming bereiken over een nieuwe, op het SV-loon gebaseerde definitie van ‘pensioengevend loon’.  Dit is noodzakelijk voor een beheerste uitvoering van de nieuwe pensioenregeling. Sociale partners zetten hun gesprekken hierover voort in 2025, waarbij Pensioenfonds Vervoer hen zoveel als mogelijk ondersteunt met informatie en onderzoek.
Pensioenfonds Vervoer richt zich op een overstap op 1 januari 2027.

Sinds september 2023 bevindt Pensioenfonds Vervoer zich in de deelprojectfase waarin de opdrachtaanvaarding door het fonds en de voorbereiding op de implementatie van de nieuwe pensioenregeling dient plaats te vinden. Door middel van gefaseerde besluitvorming en deelbesluiten krijgt het implementatieplan steeds verder vorm. Het VO en de RvT zijn in 2024 op verschillende momenten om advies respectievelijk goedkeuring gevraagd door het bestuur ten aanzien van enkele bestuursbesluiten met het oog op de transitie.

Communicatieplan transitie
Op 15 december 2023 heeft het bestuur de adviesaanvraag aan het verantwoordingsorgaan (VO) over het communicatieplan gestuurd. Het VO heeft in twee werksessies het advies opgesteld. De definitieve vaststelling van het communicatieplan door het bestuur en het formuleren van de reactie van het bestuur op het advies van het VO heeft plaatsgevonden tijdens de bestuursvergadering van 15 februari 2024. Eind 2024 is het VO geïnformeerd over de update van het communicatieplan.

Solidariteitsreserve
Het bestuur heeft op 15 februari 2024, in het vervolg op het transitieplan, voorwaardelijk besloten over de solidariteitsreserve. Op 16 februari 2024 zijn het VO en de RvT om advies over respectievelijk goedkeuring van het voorwaardelijk besluit over de initiële vulling solidariteitsreserve uit het fondsvermogen verzocht. Het VO en de RvT zijn door middel van werksessies (waarin achtereenvolgens beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming plaatsvond) gekomen tot een voorlopig advies en een voorwaardelijke goedkeuring.
Het fonds heeft sindsdien nog enkele nadere stappen gezet richting de definitieve besluitvorming, zoals nieuwe nettoprofijtberekeningen en baten-lastenanalyses bij verschillende dekkingsgraden. Definitieve besluitvorming heeft op 24 oktober 2024 plaatsgevonden.

Risicohouding
Het bestuur heeft op 16 mei 2024 de risicohouding inclusief de daarbij behorende maatstaven vastgesteld, onder meer na het overleg met het VO en de RvT van 18 april 2024. Dat was nodig om te kunnen komen tot een nieuw beleggingsbeleid.
Voor het beleggingsbeleid is stil gestaan bij de inrichting van de beschermingsportefeuille en de rendementsportefeuille. Definitieve besluitvorming over de renteafdekking en het beleggingsbeleid vond plaats op 27 juni 2024. Voor de beleggingsportefeuille zijn de belangrijkste strategische keuzes afgerond. Daarna volgden nog veel andere, veelal operationele analyses en uitwerking. 

Transitie-FTK en overbruggingsplan
Het bestuur besloot begin 2024 om gebruik te maken van het transitie-FTK. Het bestuur heeft op 30 mei jl. het overbruggingsplan vastgesteld, onder de voorwaarde van advies van het verantwoordingsorgaan over dit vaststellingsbesluit. Het verantwoordingsorgaan heeft op 5 juni 2024 het bestuur in positieve zin geadviseerd over de vaststelling van het overbruggingsplan, waarna definitieve vaststelling plaatsvond op 27 juni 2024. DNB heeft op 6 augustus 2024 ingestemd met het ingediende overbruggingsplan.

Datakwaliteit
In het kader van de transitie naar het nieuwe pensioenstelsel heeft Pensioenfonds Vervoer een gestructureerd programma ‘Datakwaliteit’ doorlopen aan de hand van het Kader Datakwaliteit van de Pensioenfederatie. Het bestuur is, de drie sleutelfunctiehouders gehoord hebbende, op 30 mei 2024 tot het voorlopig oordeel gekomen dat de datakwaliteit voldoende is om in te varen naar de nieuwe Wtp-pensioenregeling.
Op 27 juni 2024 heeft het bestuur, met inachtneming van de benodigde 'Agreed upon procedure' (AUP)-rapportage van EY, besloten dat de datakwaliteit voldoende is om in te varen en het dossier Datakwaliteit voor te leggen aan DNB voor partiële beoordeling. Op 24 oktober 2024 heeft DNB het fonds schriftelijk bevestigd, vooruitlopend op de invaarmelding, geen opmerkingen ten aanzien van de borging en zekerstelling van de datakwaliteit vóór invaren te hebben. Daarmee is de aanpak voor de datakwaliteit goedgekeurd. Het doorvoeren van de correcties is conform planning verlopen. Hierna volgt de ‘stay clean’ fase.

Evenwichtigheid totale transitie
Het bestuur heeft op 12 september 2024 voorwaardelijk vastgesteld dat de effecten van de voorgenomen transitie niet tot onevenwichtig nadeel leiden voor deelnemers, gewezen deelnemers, andere aanspraakgerechtigden of pensioengerechtigden. Ook heeft het bestuur vastgesteld dat de bij het pensioenfonds betrokken deelnemers, gewezen deelnemers, andere aanspraakgerechtigden, de pensioengerechtigden en de werkgevers zich door de transitie op evenwichtige wijze vertegenwoordigd kunnen voelen.
De drie sleutelfunctiehouders zijn vervolgens gevraagd om een definitieve opinie, het VO om advies en de RvT om goedkeuring. De (voorlopige) opinies van de drie sleutelfuncties zijn verkregen en besproken door het bestuur op 10 oktober 2024 en vervolgens aan het VO en de RvT gezonden.
Het VO heeft op 16 oktober 2024 zijn voorwaardelijke positief geformuleerde advies gegeven aan het bestuur over de evenwichtigheid van de totale transitie. De raad van toezicht heeft zijn voorwaardelijke goedkeuring op 19 december 2024 vastgesteld. Voor zowel het bestuursbesluit, als het advies van het VO en de goedkeuring door de RvT geldt de voorwaarde dat het ingevulde invaarsjabloon niet leidt tot andere inzichten.

Transitiemaatstaven en bandbreedtes bij de transitiedoelstellingen
In de tweede helft van 2024 bleek dat in het transitieplan de vereiste bandbreedtes bij de kwantitatieve maatstaven niet voldoende specifiek waren uitgewerkt. DNB gaf aan dat deze bandbreedtes van belang zijn voor de beoordeling in hoeverre de transitiedoelstellingen worden behaald. Omdat dit feitelijk een aanvulling is op het transitieplan zullen cao-partijen alsnog bandbreedtes bij de transitiemaatstaven moeten vaststellen in een addendum. Daarin zullen ook nog enkele andere zaken nog nader worden uitgewerkt, zoals een bovengrens aan de transitie-effecten, en een verduidelijking en uitbreiding van doelstellingen voor de solidariteitsreserve.
In informatiebijeenkomsten van Pensioenfonds Vervoer met de cao-partijen in november 2024 en februari 2025 is de noodzaak van dit addendum op het transitieplan toegelicht en onderkend. Naar verwachting wordt het addendum op het transitieplan begin 2025 door cao-partijen vastgesteld.

Nieuws en de voortgang van de implementatie van de nieuwe pensioenregeling is te volgen op de website van Pensioenfonds Vervoer. Ook kunnen geïnteresseerden zich inschrijven voor de nieuwsbrief met steeds het laatste nieuws over de nieuwe pensioenregeling, dekkingsgraden en de financiële gezondheid van het fonds. Dit kan via deze link: www.pfvervoer.nl/voorkeuren (inloggen met DigiD).